财经早报：国资委护市稳，财政部详解2025积极财政政策

**财经早报：国务院国资委与财政部共谋2025年经济发展新篇章**

在近日召开的全国财政工作会议上，财政部部长蓝佛安详细介绍了2025年我国将实施的更加积极的财政政策。这一政策旨在通过一系列措施，促进经济持续回升向好，并为高质量发展提供有力保障。会议强调，2025年的财政政策将重点从五个方面发力，力求形成政策“组合拳”，打出实效。

首先，提高财政赤字率是此次政策调整的重要一环。通过适当提升赤字率，政府将加大支出强度并加快支出进度，为稳增长、调结构提供更多支撑。这一举措有助于在当前国内外复杂形势下，实施超常规逆周期调节，确保国民经济整体可持续发展。市场分析认为，2025年财政赤字率有望提升至4%左右，赤字规模有望从4万亿元增加到5万亿元，这将显著提升财政支出的规模和力度。

其次，更大规模的政府债券发行也是此次财政政策的重要组成部分。通过安排更大规模的政府债券，可以有效带动社会投资，促进经济稳定增长。特别是超长期特别国债和地方专项债的发行，将为“两重”“两新”政策提供有力支持，推动重点领域和关键环节的高质量发展。同时，这也有助于优化社会资金的跨期配置，提高资金的使用效率。

在优化支出结构方面，2025年的财政政策将更加注重惠民生、促消费、增后劲。通过精准投放财政资金，加大对教育、医疗、社保等领域的投入，提升民生福祉。同时，适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金以及医保财政补助标准，将有效提振消费，促进经济的良性循环。此外，加大消费品以旧换新的支持力度，健全公共文化服务财政保障机制，也将为消费市场注入新的活力。

防范化解重点领域风险，确保财政平稳运行和可持续发展，是此次财政政策关注的另一重点。政府将持续用力，加强财政管理，有效防范和化解地方政府债务风险。通过落实落细置换政策，坚决遏制新增隐性债务，加快地方政府融资平台改革转型，确保财政体系的稳健运行。这一举措将为经济的长期稳定发展奠定坚实基础。

在增加对地方转移支付方面，2025年的财政政策将进一步提升地方财力，兜牢基层“三保”底线。通过加大对地方的转移支付力度，增强地方政府的财政保障能力，确保基层教育、医疗、社保等基本公共服务的有效供给。这将有助于缩小地区差距，促进区域协调发展，提升整体经济水平。

与此同时，国务院国资委也在积极部署2025年的重点任务，强调要更好维护资本市场稳定。通过严肃财经纪律，扩大有效投资，树立科学市值管理理念，持续做好“两拖欠”清理工作，国资委将确保国有企业在保持经济稳定增长中发挥重要作用。此外，国资委还将深化药品医疗器械监管改革，促进医药产业高质量发展，加强食品安全全链条监管，确保人民群众的生命安全和身体健康。

在财政政策与货币政策的协同配合方面，2025年也将有新动作。通过发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配。同时，探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。这将为财政政策的实施提供有力的货币环境支持。

在提振消费方面，政府将实施一系列专项行动。通过推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。同时，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济等新型消费模式，为消费市场注入新的增长点。这些举措将有助于形成强大国内市场，推动经济高质量发展。

在支持现代化产业体系建设方面，2025年的财政政策将着力提升科技创新能力，全力支持关键核心技术攻关。通过加快推动产业转型升级，深入实施专精特新中小企业奖补政策，加强对企业的纾困支持，坚决防止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。这将有助于提升我国产业的国际竞争力，推动经济向更高质量、更可持续的方向发展。

在城乡区域融合发展方面，政府将继续确保国家粮食安全，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。通过有序推进乡村发展和建设，大力推进新型城镇化，促进区域协调发展。同时，深化横向生态保护补偿机制建设，加强生态保护和修复，继续支持打好蓝天、碧水、净土保卫战。这些举措将有助于推动城乡融合发展，提升人民群众的获得感和幸福感。

此外，政府还将积极推进财政科学管理，包括全面深化财税体制改革、有效防范化解地方政府债务风险、加大财会监督力度等。通过推进零基预算改革，完善权责发生制政府综合财务报告制度等举措，提升财政治理效能。这将为财政政策的顺利实施提供有力保障，推动经济持续健康发展。

综上所述，2025年的财政政策将更加积极、有力，通过一系列政策“组合拳”，促进经济持续回升向好，为高质量发展提供坚实保障。同时，国务院国资委也将积极部署重点任务，更好维护资本市场稳定。在财政政策与货币政策的协同配合下，我国经济将迈向更加繁荣、稳定的发展新阶段。

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